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“当然，这只是给与奴隶们以人身自由的权力，”萧开天呼出一口烟雾：“属于理想型的政策，因此我们后续还需要它的附加策略。”
总统终于将怀里的烟斗掏了出来，门口响起护卫的声音，他进来这么久没有动静，外面的人担心是不是出问题了。
“稍等我一下，有点不太舒服，”总统随口回答护卫的询问，他将烟斗也点了：“具体的配合政策是……”
“人身自由的获得，他们首先有了自我的意识，但是这种身份和意识毕竟不能够当饭吃，我们还需要让他们安定下来。”萧开天继续讲解，那边的总统则是不断点头。
“所以，你想想，作为一名获得解放的奴隶，他们最需要的是什么。”萧开天提出了反问。
“是土地，”总统深深吸了口烟，让肺部充满着刺激的烟雾：“是土地，他们最需要的是有自己的土地。”
“对的，”萧开天笑了起来：“所以您需要颁布针对性的法案，据我所知，贵国这些年推广的领土扩展政策，使得国土面积大大增加，这些奴隶就算成为贵国的公民，土地进行分配之后依旧有剩余。”
“不仅仅如此，这样的政策如果作为长期的国家政策进行执行，以后还会推进贵国继续往西的大开发，毕竟从地图上，还有很辽阔的土地，他们的主人很弱，有的甚至没有主人。”
这就是星球上留给这个国家得天独厚的资源——辽阔的土地，也是西方大陆的文明所无法企及的地方，萧开天判断其将来很长一段时间，能够推动地球文明的相对进展，并不是没有根据的。
“明白了，”总统认真地点头：“如此的法案，我需要回去详细和国会的高层商议，土地的私有化涉及到国家的根本，我们需要慎重考虑。”
萧开天认同总统的观念：“贵国其实也不用太多担忧，让这些外来劳动力稳定下来，自由发挥的基础上，慢慢增加对应的税收政策，我相信比起以前这些劳动力掌握在种植园主手中，国家是更加收益的。”
这是一针见血的处理手段，等于说变相剥夺了种植园主的任何权力，以及他们所有的奴隶，真正成为国家的一员，依法缴纳税收。
这样大量外来人口创造出来的利益，除了自己占有一部分、市场流通一部分外，其余全部归属国家所有，将大大刺激整个国家的生产和消费水准。
而且，对于土地的需求，同样会刺激国民继续西进，占据更辽阔的领地，也就拥有更多的资源。
“这些都不是问题，”总统琢磨着：“目前我们还面临最头疼的，就是前线作战的不利，我担忧如此战局下，奴隶们未必对我们的政策感兴趣。”
北方政府说唱再好听，要是打不过南方军队，一旦政府垮台，任何的政策都是无效的，奴隶们得知相关法案后确实会心动，但是否立即缴械投降，还是两说。
“这就是最后的问题了，”萧开天看着总统：“你说的非常正确，只有战场的局势发生改变，前面我们谈论的话题，才能说发挥它们的作用。”
“所以……在这里我给出的建议是，选择一个重镇进行防守阵地战，消耗南方军队的主力。”
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